○ संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन COP27 नवंबर 2022 में मिस्र के तटीय शहर शर्म अल शेख में आयोजित किया जाएगा।
6 से 18 नवंबर, 2022 तक, मिस्र ने COP27 बैठक के लिए अपने तटीय शहर शर्म अल-शेख में राष्ट्राध्यक्षों, मंत्रियों और वार्ताकारों के साथ-साथ जलवायु कार्यकर्ताओं, महापौरों, नागरिक समाज के प्रतिनिधियों और मुख्य कार्यकारी अधिकारियों को आमंत्रित किया।
इस बैठक का हम में से प्रत्येक के साथ क्या लेना-देना है?
COP27 ऐतिहासिक पेरिस समझौते के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व में एक वार्षिक सम्मेलन है, एक ऐसा मुद्दा जो सभी मानव जाति के सामान्य भविष्य से संबंधित है।
वैश्विक जलवायु परिवर्तन के जवाब में, 197 देशों ने 12 दिसंबर, 2015 को पेरिस में आयोजित COP21 बैठक में पेरिस समझौते को अपनाया, जिसका उद्देश्य वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना और इस सदी में वैश्विक तापमान में वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करना है। तापमान में वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के उपाय। यह समझौता 4 नवंबर, 2016 को लागू हुआ और कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि है। वर्तमान में, कुल 193 अनुबंधित पक्ष (192 देश और यूरोपीय संघ) औपचारिक रूप से पेरिस समझौते में शामिल हुए हैं।
यद्यपि पेरिस समझौता एक विज्ञान-आधारित अंतर्राष्ट्रीय समझौता है, यह आर्थिक मुद्दों जैसे ऊर्जा, वित्त, पर्यावरण संरक्षण, उद्योग, आदि के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और वास्तविक राजनीतिक मुद्दों को प्रभावित करता है। वार्षिक सीओपी बैठक में उन मुद्दों पर अलग-अलग फोकस होंगे, जिनके बारे में विभिन्न देशों और उद्योगों के लोग चिंतित हैं।
इस साल के COP27 में कई हाइलाइट्स हैं, जिनमें से निम्नलिखित 4 स्वतंत्र फोकस और परस्पर संबंधित हैं, ध्यान देने योग्य हैं:
1. अंतरराष्ट्रीय संबंधों में तनाव और ऊर्जा संकट
ग्लासगो में 2021 COP26 जलवायु सम्मेलन ने देशों के विभिन्न समूहों के बीच कई बहुपक्षीय समझौतों का नेतृत्व किया, जिसमें मीथेन उत्सर्जन में कटौती, वनों की कटाई को रोकने और विदेशी जीवाश्म ऊर्जा परियोजनाओं के वित्तपोषण को रोकने की प्रतिज्ञा शामिल है।
रूस और यूक्रेन के बीच युद्ध के फैलने के बाद, विशेष रूप से तेल और प्राकृतिक गैस जैसे पारंपरिक अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा आपूर्ति की अचानक कमी, खाद्य और आर्थिक संकट का खतरा बढ़ गया। वैश्विक उत्सर्जन में कमी की मूल प्रक्रिया पर इनका बहुत प्रभाव पड़ा है।
आम लोगों के लिए, रूसी-यूक्रेनी युद्ध के बाद मुद्रास्फीति की दर तेजी से बढ़ी और दैनिक जीवन में ऊर्जा, खाद्य और आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा एक प्रमुख चिंता बन गई।
○ रूस के यूक्रेन पर आक्रमण निर्यात प्रतिबंधों से प्रभावित हुआ है, और वैश्विक तेल और गैस की कीमतें आसमान छू रही हैं। तंग गैस आपूर्ति कंपनियों के स्वच्छ ऊर्जा के संक्रमण को प्रभावित कर रही है।
जबकि कुछ सरकारों ने कार्बन कटौती और ऊर्जा दक्षता की गति को तेज करने के लिए संकट का उपयोग करने के प्रयास किए हैं, अन्य ने अल्पकालिक ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जीवाश्म ईंधन के नए स्रोतों की खोज में वृद्धि की है।
उदाहरण के लिए, चीन और जर्मनी जैसी विनिर्माण शक्तियां मूल रूप से दुनिया में नई ऊर्जा के विकास में अग्रणी थीं, लेकिन अर्थव्यवस्था और लोगों की जीवन यापन की जरूरतों को बनाए रखने के लिए, नए ऊर्जा क्षेत्रों को विकसित करने के लिए कड़ी मेहनत करते हुए, उन्होंने फिर से शुरू किया है कोयले का उपयोग, सबसे अधिक प्रदूषणकारी पेट्रोकेमिकल ऊर्जा।
चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया के दो सबसे बड़े उत्सर्जक हैं। चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच तनाव के कारण चीन ने जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ आधिकारिक वार्ता को स्थगित कर दिया है।
कैसे COP27 वास्तविकता के सामने सभी देशों का समन्वय कर सकता है, एक संतुलित लक्ष्य तक पहुँच सकता है, और पेरिस समझौते और 2021 में यूके में होने वाले ग्लासगो COP26 के परिणामों को समेकित कर सकता है, यह ध्यान देने योग्य है।
2. जलवायु वित्त और वित्तीय मुद्दे
जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए विकसित और विकासशील देशों की विभिन्न ऐतिहासिक जिम्मेदारियों और क्षमताओं से जलवायु वित्त का मुद्दा उपजी है।
चूंकि पश्चिम ने मानव इतिहास में औद्योगीकरण को साकार करने का बीड़ा उठाया है, इस प्रक्रिया में, मौजूदा उत्सर्जन के लिए पश्चिम की एक बड़ी जिम्मेदारी है और जलवायु परिवर्तन से निपटने की अधिक क्षमता है। पिछड़े आर्थिक विकास वाले देश, विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के तहत नाजुक लचीलापन वाले देश, जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं।
इसलिए, पेरिस समझौते में, विकसित देशों ने जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए विकासशील देशों को ऊर्जा बचाने और उत्सर्जन को कम करने में मदद करने के लिए 2020 तक जलवायु वित्त में प्रति वर्ष $ 100 बिलियन प्रदान करने का वचन दिया। लेकिन अभी तक इस फंड का एक छोटा सा हिस्सा ही दिया जा सका है।
इसके अलावा, जलवायु वित्त, पारदर्शिता, लेखा परीक्षा आदि की अवधारणा से संबंधित मुद्दों की एक श्रृंखला पर देशों के बीच बहुत विवाद है। उदाहरण के लिए, क्या विकसित देशों द्वारा अन्य चैनलों जैसे बहुपक्षीय और द्विपक्षीय आधिकारिक विकास के माध्यम से धन उपलब्ध कराया जा सकता है। सहायता को जलवायु वित्त के रूप में परिभाषित किया जा सकता है?
नीति निर्माता मानते हैं कि वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए 2050 तक कार्बन रहित अर्थव्यवस्था में संक्रमण के लिए विकास के बड़े अवसर हैं, और 1.5 डिग्री सेल्सियस तापमान लक्ष्य को पूरा करने वाली स्थायी व्यावसायिक योजनाओं को अपनाने में व्यवसायों और कुछ एंकरों की रुचि में वृद्धि हुई है।
बैंक ऑफ इंग्लैंड के पूर्व गवर्नर के जलवायु वित्त के लिए संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत मार्क कार्नी ने कहा कि एक नई स्थायी वित्तीय प्रणाली धीरे-धीरे बनाई जा रही है जो निजी क्षेत्र की पहल और नवाचार को निधि देगी, संभावित रूप से सरकारों की जलवायु नीतियों की प्रभावशीलता को बढ़ाएगी।
वैश्विक आर्थिक मंदी के वर्तमान संदर्भ में, व्यावहारिक दृष्टिकोण से, मिस्र का COP27 जलवायु वित्त और वित्त पर कितनी प्रगति कर सकता है?
3. अत्यधिक जलवायु और प्राकृतिक आपदा प्रतिक्रिया
2022 में दुनिया अधिक चरम, दुर्लभ मौसम और अभूतपूर्व प्राकृतिक आपदाओं जैसे गंभीर सूखे और बाढ़ का सामना कर रही है।
2022 की गर्मियों में, चीन में गर्म मौसम दो महीने से अधिक समय तक चला, 1960 के दशक में रिकॉर्ड शुरू होने के बाद से सबसे लंबा। जबकि दक्षिणी चीन के बड़े क्षेत्र सूखा प्रतिरोधी थे और मौजूदा बड़े पैमाने पर जलविद्युत परियोजनाओं वाले क्षेत्रों में बिजली की कमी हुई, उत्तरी क्षेत्रों में मूसलाधार बारिश ने बाढ़ का कारण बना दिया।
यूरोप में, पर्यावरण और सुरक्षा के लिए यूरोपीय संघ के वैश्विक निगरानी कार्यक्रम के अनुसार, 2022 की गर्मियों में सूखा इस महाद्वीप में 500 वर्षों में सबसे खराब अनुभव हो सकता है।
○ अफ्रीका में ग्रेट विक्टोरिया फॉल्स शानदार होने से चला गया है क्योंकि यह सूखे में गायब हो गया है।
साइबेरिया और पश्चिमी संयुक्त राज्य अमेरिका में सूखे का विस्तार हुआ, और अफ्रीका में सूखे के कारण कृषि उपज में नाटकीय कमी आई।
जून के मध्य से, पाकिस्तान को अभूतपूर्व मानसूनी बारिश का सामना करना पड़ा है, जिससे अभूतपूर्व बाढ़ आई है जिसने देश के एक तिहाई हिस्से को भारी मानव और संपत्ति के नुकसान के साथ हेज़ में बदल दिया है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने बताया कि पाकिस्तान की बाढ़ जलवायु परिवर्तन के शिकार हैं: "मनुष्यों ने प्रकृति पर युद्ध की घोषणा की है, और प्रकृति वापस लड़ रही है।"
पेरिस समझौता समुद्र के स्तर में वृद्धि जैसे अपरिवर्तनीय और स्थायी जलवायु परिवर्तन प्रभावों से निपटने के लिए "नुकसान और क्षति" वित्तपोषण प्रदान करता है। COP27 "अनुकूलन", "हानि और क्षति", आदि के लिए क्या व्यवस्था और समाधान करेगा?
4. अफ्रीका में निवेश करें और उसकी मदद करें
COP27 अफ्रीका में आयोजित एक जलवायु सम्मेलन है।
अफ्रीका अभी भी दुनिया में सबसे अधिक गरीब लोगों वाला महाद्वीप है, और यह उन महाद्वीपों में से एक है जो जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के लिए सबसे अधिक संवेदनशील हैं, विशेष रूप से सूखे और बाढ़ की तीव्रता।
○ युवा पीढ़ी जलवायु परिवर्तन के मुद्दों पर अधिक ध्यान देती है, जिसमें उत्तर और दक्षिण के बीच अमीर और गरीब के बीच की खाई, निष्पक्षता और पर्यावरण संरक्षण शामिल है।
अफ्रीका में वैश्विक उत्सर्जन का केवल एक छोटा सा अंश है, लेकिन इसकी अर्थव्यवस्था तेजी से बढ़ रही है। स्वच्छ प्रौद्योगिकी की गिरती लागत अफ्रीका के भविष्य के लिए नई आशा प्रदान करती है, और अफ्रीका में अक्षय ऊर्जा की मांग में अंतर को कम करने में मदद करने की क्षमता है।
अफ्रीका के ऊर्जा और जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने का अर्थ है अगले दशक में ऊर्जा निवेश को दोगुना करना और नाटकीय रूप से अनुकूली क्षमता में वृद्धि करना। पिछले 20 वर्षों में, अफ्रीका में केवल 2 प्रतिशत स्वच्छ ऊर्जा का निवेश किया गया है।
मिस्र में यह COP27 एक परिप्रेक्ष्य भी होगा कि कैसे विश्व शक्तियाँ अफ्रीका में निवेश और सहायता करती हैं।